BazEkon - The Main Library of the Cracow University of Economics

BazEkon home page

Main menu

Author
Łukowiak Dominik (Uniwersytet Warszawski, doktorant)
Title
Ustawowa regulacja kadencyjności jako wykładnik stopnia samodzielności jednostek samorządu terytorialnego
The Statutory Regulation of Tenure as an Exponent of the Degree of Autonomy of Territorial Self-government Units
Source
Samorząd Terytorialny, 2021, nr 4, s. 7-20, bibliogr. 33 poz.
Keyword
Samorząd terytorialny, Jednostki samorządu terytorialnego (JST), Regulacje prawne
Local government, Local government units, Legal regulations
Note
streszcz., summ.
Abstract
Autor artykułu omawia szczegółowe zasady wynikające z zasady kadencyjności organów jednostek samorządu terytorialnego oraz analizuje ich treść pod kątem skutków, jakie wywołują dla realizacji zasady samodzielności. Obowiązująca regulacja ustawowa dotycząca zasady kadencyjności stanowi wypadkową dwóch wartości: rotacji personalnej w ramach publicznych stanowisk oraz stabilizacji piastuna lub członka organu w okresie kadencji, które muszą zostać uwzględnione, a następnie wyważone w procesie stanowienia prawa. Urzeczywistnienie tych wartości jest niekiedy niemożliwe bez uszczerbku dla zasady samodzielności, jednakże prawo powinno dążyć do maksymalizacji ustrojowych gwarancji silnej pozycji samorządu w państwie. Ustawową regulację zasady kadencyjności można postrzegać jako jeden z mierników zakresu samodzielności jednostek samorządu terytorialnego. (abstrakt oryginalny)

The author of the article discusses the detailed rules arising from the principle of tenure of territorial self-government bodies and analyses their content for the effects they have on the implementation of the principle of independence. The applicable statutory regulation regarding the principle of tenure is a result of two values: staff turnover in public positions and the stability of the holder or member of the body during the term of office, which must be taken into account and then balanced in the process of law-making. These values can sometimes not be realized without compromising the principle of independence, although the law should seek to maximize the systemic guarantees of the strong position of self-government in the state. The statutory regulation of the principle of tenure can be seen as one of the measures of the scope of independence of territorial self-government. (original abstract)
Accessibility
The Main Library of the Cracow University of Economics
The Library of Warsaw School of Economics
The Library of University of Economics in Katowice
Bibliography
Show
  1. Brzozowski W., Niezależność konstytucyjnego organu państwa i jej ochrona, Warszawa 2016.
  2. Bujny J., Ziemski K., Kilka uwag na temat zasadności ograniczenia kadencyjności wójtów (burmistrzów, prezydentów miast), "Samorząd Terytorialny" 2015/12.
  3. Chorążewska A., Zasada ochrony samorządności terytorialnej. Studium konstytucyjne, Katowice 2018.
  4. Czaplicki K.W., Dauter B., Jaworski S.J., Kisielewicz A., Rymarz F., Zbieranek J., Kodeks wyborczy. Komentarz, Warszawa 2018.
  5. Czeszejko-Sochacki Z., Prawo parlamentarne w Polsce, Warszawa 1997.
  6. Giedrewicz-Niewińska A., Mandat pracownika samorządowego z wyboru (próba zdefiniowania), "Praca i Zabezpieczenie Społeczne" 2006/10.
  7. Kasiński M., Ciągłość funkcji wykonawczej a zakończenie działalności zarządu gminy, "Samorząd Terytorialny" 1996/7-8.
  8. Kieres L., Problemy ustrojowo-prawne samorządu terytorialnego, "Samorząd Terytorialny" 1994/12.
  9. Korczak J., Kadencyjność organów jednostek samorządu terytorialnego, "Samorząd Terytorialny" 2014/7-8.
  10. Korczak J., Samodzielność samorządu terytorialnego [w:] System prawa administracyjnego, red. R. Hauser, Z. Niewiadomski, A. Wróbel, t. 2, Konstytucyjne podstawy funkcjonowania administracji publicznej, Warszawa 2012.
  11. Kozłowski K., Prawny wymiar ograniczenia kadencyjności organu wykonawczego gminy, "Zeszyty Prawnicze Biura Analiz Sejmowych" 2017/1.
  12. Krzywoń A., Konstytucyjna zasada proporcjonalności a ustrój samorządu terytorialnego - rozważania na tle wyroku Trybunału Konstytucyjnego o sygn. akt K 14/11, "Przegląd Legislacyjny" 2013/2.
  13. Kulesza M., Konsolidacja zarządzania w samorządzie - wybrane zagadnienia. Uwagi do dyskusji, "Samorząd Terytorialny" 2006/7-8.
  14. Kumorek B., Komisja rewizyjna i kontrola wewnętrzna w gminie, Poznań-Zielona Góra 1996.
  15. Ławniczak A., Masternak-Kubiak M., Zasada kadencyjności Sejmu - wybrane problemy, "Przegląd Sejmowy" 2002/3.
  16. Łukowiak D., Konstytucyjne ramy kadencyjności organów władzy publicznej, "Ruch Prawniczy, Ekonomiczny i Socjologiczny" 2020/1.
  17. Łukowiak D., Zasada kadencyjności jako funkcja samodzielności jednostek samorządu terytorialnego, Warszawa 2020.
  18. Mączyński M., Konstytucyjne pojęcie samorządu terytorialnego a idea samorządności [w:] Konstytucyjne umocowanie samorządu terytorialnego, red. M. Stec, K. Małysa-Sulińska, Warszawa 2018.
  19. Mordwiłko J., W sprawie sposobu liczenia kadencji rad gmin, "Samorząd Terytorialny" 1993/7-8.
  20. Niewiadomski Z., Kierunki rozwoju samorządu terytorialnego, "Samorząd Terytorialny" 1991/1-2.
  21. Prawo administracyjne. Pojęcia, instytucje, zasady w teorii i orzecznictwie, red. M. Stahl, Warszawa 2019.
  22. Rakowska-Trela A., Nowelizacja samorządowego prawa wyborczego z 2018 r., "Przegląd Prawa Konstytucyjnego" 2018/4.
  23. Rakowska-Trela A., Składowski K., Kodeks wyborczy. Komentarz do zmian 2018, Warszawa 2018.
  24. Składowski K., Ograniczenie w liczbie kadencji w wyborach prezydentów, burmistrzów i wójtów, "Finanse Komunalne" 2019/3.
  25. Szewc A., Szewc T., Wójt, burmistrz, prezydent miasta, Warszawa 2006.
  26. Szmyt A., Na marginesie wyborów do rad gmin w 1998 r. [w:] Konstytucja, wybory, parlament. Studia ofiarowane Zdzisławowi Jaroszowi, red. L. Garlicki, Warszawa 2000.
  27. Ura E., Wójt, zarząd powiatu i zarząd województwa jako organy wykonawcze jednostek samorządu terytorialnego - porównanie ich statusu prawnego [w:] Pozycja ustrojowa organów wykonawczych jednostek samorządu terytorialnego, red. M. Stec, K. Małysa-Sulińska, Warszawa 2014.
  28. Ustawa o samorządzie gminnym. Komentarz, red. P. Chmielnicki, Warszawa 2013.
  29. Ustawa o samorządzie województwa. Komentarz, red. B. Dolnicki, Warszawa 2012.
  30. Wiktorowska A., Czy kontrola wewnętrzna w samorządzie terytorialnym jest potrzebna?, "Samorząd Terytorialny" 1991/1-2.
  31. Wiktorowska A., Prawne determinanty samodzielności gminy. Zagadnienia administracyjnoprawne, Warszawa 2002.
  32. Ziemski K., Głos w dyskusji na temat ograniczenia kadencyjności organów wykonawczych gmin [w:] Pozycja ustrojowa organów jednostek samorządu terytorialnego, red. B. Dolnicki, Warszawa 2019.
  33. Zimmermann J., Prawo administracyjne, Warszawa 2020.
Cited by
Show
ISSN
0867-4973
Language
pol
Share on Facebook Share on Twitter Share on Google+ Share on Pinterest Share on LinkedIn Wyślij znajomemu