BazEkon - Biblioteka Główna Uniwersytetu Ekonomicznego w Krakowie

BazEkon home page

Meny główne

Autor
Ambroziak Adam A. (SGH - Warsaw School of Economics), Przeździecka Eliza (SGH - Warsaw School of Economics)
Tytuł
Finansowe instrumenty wsparcia przemysłu czystych technologii w USA i UE. Na drodze od konkurencji do interwencjonizmu państwowego
Financial support instruments for clean technology industries in the USA and EU: Moving away from competition to state interventionism
Źródło
Ruch Prawniczy, Ekonomiczny i Socjologiczny, 2024, nr 4, s. 231-249, bibliogr. 44 poz.
Słowa kluczowe
Subsydiarność, Zielona gospodarka, Instrumenty finansowe, Konkurencja
Subsidiarity, Green economy, Financial instruments, Competition
Uwagi
streszcz., summ.
Abstrakt
W ostatnich latach wystąpiły dwa zjawiska istotnie wpływające na dotychczasową koncepcję polityki przemysłowej zarówno w USA, jak i w UE: szybka ekspansja Chin oraz zewnętrzne szoki takie jak pandemia COVID-19 oraz wojna w Ukrainie. Na fali ujawnionego uzależnienia od dostawców azjatyckich w UE oraz w USA otwarto oficjalnie dyskusję na temat instrumentów zarówno protekcjonistycznych, jak i interwencjonistycznych. Celem niniejszego artykułu jest zidentyfikowanie podobieństw i różnic w narzędziach proponowanych przez USA i UE ukierunkowanych na zachęcanie przedsiębiorstw do inwestycji w czyste technologie oraz określenie kanałów wpływu na konkurencję na rynku międzynarodowym. W związku z tym dokonano analiz komparatystycznych źródłowych aktów prawa amerykańskiego i unijnego oraz dokumentów programowych USA i UE, a także dostępnych raportów i wstępnych opracowań instytucji finansowych i konsultingowych. Zrealizowane badanie pozwoliło stwierdzić, że cele, zakres oraz narzędzia finansowe polityki przemysłowej uległy zdecydowanej zmianie - opracowano nowe instrumenty subwencyjne w USA, w wielu przypadkach dyskryminacyjne wobec partnerów z państw trzecich, podczas gdy w istotny sposób złagodzono wcześniej restrykcyjne zasady wspierania krajowych przedsiębiorców w UE. (abstrakt oryginalny)

In recent years, two phenomena have significantly affected the traditional concept of industrial policy in both the US and the EU: the rapid expansion of China and external shocks such as the COVID-19 pandemic and the war in Ukraine. In response to the revealed dependence on Asian suppliers, both these global leaders have officially initiated discussion on the use of protectionist and interventionist instruments. The purpose of this article is to identify similarities and differences in the tools proposed by the US and the EU aimed at encouraging companies to invest in clean technologies, and to examine the channels through which these tools impact international competition. Accordingly, comparative analyses were conducted of US and EU legal acts and policy documents, supplemented by available reports and preliminary studies prepared by financial and consulting institutions. The findings indicate that the objectives, scope, and financial tools for conducting industrial policy have changed significantly - new subsidy instruments have been developed in the US, in many cases discriminatory towards third-party partners, while the previously restrictive rules for supporting domestic entrepreneurs in the EU have been substantially relaxed.(original abstract)
Dostępne w
Biblioteka Główna Uniwersytetu Ekonomicznego w Katowicach
Biblioteka Główna Uniwersytetu Ekonomicznego w Poznaniu
Pełny tekst
Pokaż
Bibliografia
Pokaż
  1. Aghion, P., Boulanger, J., i Cohen, E. (2011). Rethinking industrial policy. Bruegel Policy Brief, 4. Breugel. https://www.bruegel.org/system/files/wp_attachments/pb_2011-04__final.pdf
  2. Allan, B., Lewis, J. I., i Oatley, T. (2021). Green industrial policy and the global transformation of climate politics. Global Environmental Politics, 21(4), 1-19. Altenburg, T., i Lütkenhorst, W. (2015). Industrial policy in developing countries: Failing markets, weak states. Edward Elgar.
  3. Ambroziak, A. A. (2004). Spór między USA a Unią Europejską o subsydiowanie produkcji dużych samolotów pasażerskich. Wspólnoty Europejskie, 12(157), 20-28.
  4. Ambroziak, A. A. (red.). (2017). New industrial policy of the European Union. Springer. DOI: https://doi.org/10.1007/978-3-319-39070-3
  5. Ambroziak, A. A. (2023). Evolution of geographical distribution of regional state aid in Poland following EU accession. W: A. A. Ambroziak (red.), Poland in the European Union. Report 2023 (s. 73-100). SGH House Press. DOI: https://doi.org/10.33119/978-83-8030-609-7_2023_73_100
  6. Arndt, H. W. (1987). Economic development: The history of an idea. University of Chicago Press. DOI: https://doi.org/10.7208/chicago/9780226232140.001.0001
  7. Bailey, D., i Cowling, K. (2006). Industrial policy and vulnerable capitalism. International Review of Applied Economics, 20(5), 537-553. DOI: https://doi.org/10.1080/02692170601005481
  8. Bator, F. (1958). The anatomy of market failure. The Quarterly Journal of Economics, 72(3), 351-379. DOI: https://doi.org/10.2307/1882231
  9. Brander, J. A., i Spencer, B. J. (1985). Export subsidies and international market share rivalry. Journal of International Economics, 18, 83-100. DOI: https://doi.org/10.1016/0022-1996(85)90006-6
  10. Chilimoniuk, E. (2004). Strategic trade policy on oligopolistic markets. Mimeo; Warsaw School of Economics.
  11. Chilimoniuk-Przeździecka, E. (2018). Offshoring we współczesnej gospodarce światowej. Oficyna Wydawnicza SGH. DOI: https://doi.org/10.33119/978-83-8030-216-7.2018
  12. Cimoni, M., Dosi, G., i Stiglitz, J. E. (2009). Industrial policy and development: The political economy of capabilities accumulation. Oxford University Press. DOI: https://doi.org/10.1093/acprof:oso/9780199235261.001.0001
  13. Congressional Budget Office. (2022). Estimated budgetary effects of public law 117-169, to provide for reconciliation pursuant to Title II of S. Con. Res. 14. https://www.cbo.gov/publication/58455
  14. Credit Suisse. (2022). US Inflation Reduction Act - A tipping point in climate action. https://credit-suisse.com/media/assets/sustainability/treeprint-ira-global-implications.pdf?WT.i_shorturl=%2Ftreeprintusinflationreductionact&WT.i_target-url=https%3A%2F%2Fcredit-suisse.com%2Fmedia%2Fassets%2Fsustainability%2Ftreeprint-ira-global-implications.pdf
  15. Eisl, A. (2022). EU industrial policy in the making: From ad hoc exercises to key instrument: how to make IPCEIs fit for the long run. Policy paper. Jacques Delors Institut. https://institutdelors.eu/en/publications/eu-industrial-policy-in-the-making/
  16. Filipowski, O. (2011). Rozwój ochrony konsumenta realizowanej przez prawo konkurencji. Przegląd Prawa i Administracji, 85, 219-236. https://repozytorium.uni.wroc.pl/en/dlibra/publication/127919/edition/117587/rozwoj-ochrony-konsumenta-realizowanej-przez-prawo-konkurencji-filipowski-oskar
  17. Friedman, S., Stoel, J., Sullivan, M. A., i Wickett, J. (2022, 15 sierpnia). The IRA's transformative tax incentives for solar energy projects and manufacturing operations. JD Supra. https://www.jdsupra.com/legalnews/the-ira-s-transformative-tax-incentives-4082010/
  18. Hallegatte, S., Fay, M., Vogt-Schilb, A. (2013). Green industrial policies: When and how. Policy Research Working Papers, no. 6677. http://hdl.handle.net/10986/16892 DOI: https://doi.org/10.1596/1813-9450-6677
  19. Hirschman, A. (1958). The strategy of economic development. Yale University Press.
  20. IRS. (b.d.). Qualified manufacturers for clean vehicle credits. Pobrane 12 maja 2024 z: https://www.irs.gov/credits-deductions/manufacturers-for-qualified-commercial-clean-vehicle-credit
  21. Jenkins, J. D., Mayfield, E., Farbes, J., Jones, R., Patankar, N., Xu, Q., i Schivley, G. (2022). Preliminary report: The climate and energy impacts of the Inflation Reduction Act of 2022. Princeton University Zero Lab.
  22. Karp, L. S., i Stevenson, M. T. (2012). Green industrial policy: Trade and theory. World Bank Policy Research Working Paper, no. 6238. http://hdl.handle.net/10986/12081
  23. Komisja Europejska. (2021). Wytyczne w sprawie regionalnej pomocy państwa. Dz. Urz. UE C 2021/153/01, 29.04.2021.
  24. Komisja Europejska. (2022). Tymczasowe kryzysowe ramy środków pomocy państwa w celu wsparcia gospodarki po agresji Rosji wobec Ukrainy. Dz. Urz. UE 2022/C/131/01, 24.03.2022.
  25. Komisja Europejska. (2023). Plan przemysłowy Zielonego Ładu na miarę epoki neutralności emisyjnej. COM(2023) 62 final, Bruksela, 1.02.2023.
  26. Komisja Europejska. (2023a). Tymczasowe kryzysowe i przejściowe ramy środków pomocy państwa w celu wsparcia gospodarki po agresji Rosji wobec Ukrainy. Dz. Urz. UE C/2023/101, 17.03.2023.
  27. Komisja Europejska. (2023b). Zmiany w tymczasowych kryzysowych i przejściowych ramach środków pomocy państwa w celu wsparcia gospodarki po agresji Rosji wobec Ukrainy. Dz. Urz. UE C/2023/1188, 21.11.2023.
  28. Komisja Europejska. (2024a). Authorisation for State aid pursuant to Articles 107 and 108 of the Treaty on the Functioning of the European Union - Cases where the Commission raises no objections - SA.107094, C/2023/3228. OJ C 212, 16.6.2023.
  29. Komisja Europejska. (2024b). Authorisation for State aid pursuant to Articles 107 and 108 of the Treaty on the Functioning of the European Union - Cases where the Commission raises no objections - SA.108068, C/2023/4984, OJ C 276, 4.8.2023.
  30. Komisja Europejska. (2024c). Authorisation for State aid pursuant to Articles 107 and 108 of the Treaty on the Functioning of the European Union - Cases where the Commission raises no objections - SA.108953, C/2023/6798, OJ C, C/2023/258, 16.10.2023.
  31. Komisja Europejska. (2024d). Authorisation for State aid pursuant to Articles 107 and 108 of the Treaty on the Functioning of the European Union - Cases where the Commission raises no objections - SA.109989, C/2023/8949, OJ C, C/2024/1035, 25.1.2024.
  32. Krueger, A. O. (1990). Government failures in development. The Journal of Economic Perspectives, 4(3), 9-23. https://pubs.aeaweb.org/doi/pdfplus/10.1257/jep.4.3.9 DOI: https://doi.org/10.1257/jep.4.3.9
  33. Krugman, P. (1987). Strategic sectors and international competition. In S. M. Robert (red.), U.S. trade policies in a changing world economy (s. 207-232). MIT Press.
  34. Lin, J. Y. (2010). Six steps for strategic government intervention. Global Policy, 1(3), 150-161. DOI: https://doi.org/10.1111/j.1758-5899.2010.00046.x
  35. Lin, J. Y. (2012). New structural economics: A framework for rethinking development. The World Bank Research Observer, 26(2), s. 193-221. https://hdl.handle.net/10986/19919 DOI: https://doi.org/10.1093/wbro/lkr007
  36. Rada Europejska. (2022). Konkluzje, EUCO 34/22, Bruksela, 15.12.2022.
  37. Robinson, J. A. (2010). Industrial policy and development: A political economy perspective. W: J. Y. Lin i B. Plescowic (red.), Annual World Bank Conference on Development Economics - Conference Proceedings. World Bank. https://www.kdi.re.kr/upload/12623/a1-2.pdf
  38. Rodrik, D. (2007). Industrial policy for the twenty-first century. W: D. Rodrik, One economics, many recipes: Globalization, institutions, and economic growth (s. 99-152). Princeton University Press. DOI: https://doi.org/10.2307/j.ctvcm4jbh.8
  39. Rodrik, D. (2014). Green industrial policy. Oxford Review of Economic Policy, 30(3), s. 469-491. DOI: https://doi.org/10.1093/oxrep/gru025
  40. Shapiro, H. (2007). Industrial policy and growth. DESA Working Paper, no. 53.
  41. Suzigan, W., i Furtado, J. (2006). Industrial policy and development. Brazilian Journal of Political Economy, 26(2), 163-185. https://centrodeeconomiapolitica.org/repojs/index.php/journal/article/view/59. DOI: https://doi.org/10.1590/S0101-31572006000200001
  42. Tagliapietra, S., i Veugelers, R. (2020). A green industrial policy for Europe. Bruegel. https://www.bruegel.org/sites/default/files/private/wp_attachments/Bruegel_Blueprint_31_Complete_151220.pdf
  43. Tommaso, M., Tassinari, M., Bonnini, S., i Marozzi, M. (2017). Industrial policy and manufacturing targeting in the US: New methodological tools for strategic policy-making. International Review of Applied Economics, 31(5), 681-703. DOI: https://doi.org/10.1080/02692171.2017.1303036
  44. The White House. (2023). Building a clean energy economy: A guidebook to the Inflation Reduction Act's investments in clean energy and climate action. https://www.whitehouse.gov/wpcontent/uploads/2022/12/Inflation-Reduction-Act-Guidebook.pdf
Cytowane przez
Pokaż
ISSN
0035-9629
Język
pol
URI / DOI
https://doi.org/10.14746/rpeis.2024.86.4.13
Udostępnij na Facebooku Udostępnij na Twitterze Udostępnij na Google+ Udostępnij na Pinterest Udostępnij na LinkedIn Wyślij znajomemu